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日期： Tue Oct 15 02:55:32 1996
標題： 他山之石【２】--三重市後竹圍社區
■他山之石：三重後竹圍公園的故事
參與式規劃的成功經驗
在三重，有個地方叫做「後竹圍」，那裏的居民多半是勞動階層或是做小生意
的。不是什麼高級住宅區，也沒有很強的社區組織。有一天，區公所要把一塊
好久沒人管、已經變成垃圾堆的公園預定地發包出去蓋公園，區公所委託了專
業的建築師設計，然後選圖，一切符合行政程序，居民們對於這樣的事也沒有
太大的感覺，只是有點懷疑：那個設計師有來這邊看過嗎？他設計出來的公圍
會符合我們的需要嗎？的確，這樣的疑問應該也曾經在你我心中響起，只是後
竹圍的居民特別幸運，因為他們遇到了臺大建築與城鄉研究所的學生，這群熱
情的學生帶他們經歷了「參與式規劃」。
首先，學生們要說服區公所暫緩施工，好讓他們有時間和居民溝通互動。接下
來是最困難的部分，那就是如何讓社區居民覺得自己有權也有機會發言。學生
們拿著紅布條，在社區內熱熱鬧鬧的遊行，告訴大家：「大掃除了！」在清掃
預定地上的大垃圾堆的同時，居民們有一個認識、交談的機會。接著在大家一
起清掃乾淨的公園預定地上舉辦卡拉OK、壘球大賽等活動，也順便把這個外來
的工作團隊介紹給居民認識。然後在預定地的正對面設工作站，居民可以進來
討論、交換意見。透過這些管道，還有一對一的訪談紀錄，工作團隊逐漸獲得
居民對環境的價值判斷，了解硬體建設在歷史和日常活動上的意義。此外請路
過的行人或附近的居民將他認為設計較好或不好的角落拍下來。累積一定程度
後辦照片展，讓大家互相瞭解，比較彼此的看法。還動員了小朋友，藉小朋友
的眼光啟發大人的想像力。最後把居民分為成人、老人、小朋友三組，直接在
基地平面圖上討論，工作人員把居民意見一一標上，此時居民們可以發現彼此
的衝突、矛盾，並且花較多的時間討論、解決。
在這樣的過程中，居民已經逐漸成為規劃的主體，工作團隊將居民意見立
體化，做成模型，整合成技術上可行的方案，再提出給居民檢閱：這是不是你
們想要的？經過居民認可後，再畫成施工圖。至此，整個「參與式規劃」已大
致完成，這是每位「在地人」意見的結合，而不只是某位建築師的傑作。各位
大學社區的居民們，你們也想擁有這樣一座「自已的」公園嗎？
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