發信人： tmm (崔媽媽) 看板：sccid-tmm
日期： Thu Sep 26 03:31:42 1996
標題： 「崔媽媽」大學社區通訊第四期(上)--【公園篇】
[News-Let.005] - - - {1996,09,11}
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“溫州家園”第四期 ---- 一份屬於大學社區居民的社區刊物
出刊日期：1996年 9月
發行單位：崔媽媽服務中心
指導單位：內政部社會司
聯絡地址：台北市大安區溫州街76號 1樓
聯絡電話：(02)365-8140
網路地址：Internet：bbs2.nsysu.edu.tw(140.117.11.4)(中山大學南風站)
之[sccid-tmm]版
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e-mail ：tmm@ms1.hinet.net
本期刊頭由本社區 洪佳琳(13歲) 繪製
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■頭版頭條■
“公園一期施工初具雛形，期待二期更完善！”
- - 溫州公園的空間環境改善進度報導
■■公園規劃設計已於六月初完成
“溫州元年，ＤＩＹ逗陣造公園”（「溫州公園社區參與改善計劃」）的
規劃設計終於在多次的社區民眾參與下完成了。在維期半年的規劃過程中，溫
州公園案的規劃單位一共歷經三次的大型社區討論說明會，溫州公園之社區關
懷小組的五次小型討論，兩次的社區拜訪和考察，並與區公所、都市發展局等
行政部門舉行了多次的折衝協調，以及規劃團隊內部所進行的多次討論…，在
大學社區居民及社團的共同關懷下，設計出居民心目中理想的公園輪廓。
除社區居民外，「崔媽媽服務中心」為主的溫州公園規劃團隊也感謝這段
期間來全力協助的幾個合作單位：包括大學社區發展協會、台大建築與城鄉基
金會、真理堂教會、懷恩堂教會；感謝他們對溫州公園改造案所投注的心力。
■■發展局出面協調溫州公園的外圍施工
溫州公園環境改造案為市政府都市發展局委託「崔媽媽服務中心」等大學
社區的社團所從事的規劃設計案；原先預計在社區的規劃設計案完成後，由發
展局繼續編列施工經費將這些規劃構想加以實現。
但早在規劃案開始之前，高里長已向大安區公所爭取到一筆用於溫州公園
外圍周邊整建的基層建設準備經費，並於今年上半年度動工興建。可是發展局
的溫州公園規劃設計案卻要到六月底才完成，在行程上難與大安區公所的施工
進度配合。加上當初里辦公室向區公所申請的施工項目僅有公園外圍，此筆工
程款項並無法挪作公園內部設施的改善。加上發展局、區公所分屬市府中不同
的局處，在行政上亦難直接配合。
為了將發展局的規劃設計和區公所的施工經費進行整合，負責推動溫州公
園改造案的「崔媽媽服務中心」、大學社區發展協會花費相當多的心力與大安
區公所進行協調溝通。前後歷經三、四個月的往返折衝，並在都市發展局出面
邀集民政局、區公所等相關單位召開正式的協調會後，最後在不違背溫州公園
改造案之整體規劃設計的前提下，由發展局與區公所達成了折衷性的協議。協
議中，區公所將在其權責範圍內儘量配合社區居民的設計施工，即是將溫州公
園第一階段規劃設計中合乎區公所經費運用原則的施工項目先行發包施工。其
餘因材料單價過高、施工項目不符，導致區公所無法配合的公園外圍設計，則
先行保留不施工，留待今年七月繼續爭取發展局「地區環境改造計劃」所編列
的後續工程經費。
同時，為了顧及兒童遊憩時的安全，區公所未能配合施工的公園外圍部份
暫時以種植的灌木叢替代，直至發展局的第二期工程時，再予以移植。
折衷後的協商結果，雖已不是當初規劃團隊的最理想的設計，但卻是考量
與各個不同行政單位進行資源整合下，整體對大學社區最有利的抉擇。
■■周邊工程的品質：不夠滿意，尚能接受
然而，從五月初開始的公園外圍的工程，區公所承包廠商的施工品質仍不
夠精緻。尢其是承包植栽的園藝包商所栽種灌木草花的大小規格與原先社區所
送交的設計施工圖不儘相符，且種植前未先施肥補土，導致花木生長狀況不佳
。此缺失雖經高里長多次向區公所反應，甚至邀集涂其梅區長、前經建課柯課
長前來公園會勘以尋求補救（「崔媽媽」也協助里長多次向區公所經建課表達
對工程的意見和看法）。最後在涂區長的指示下，再對公園進行補土、更換枯
死花木的工作；才初步彌補施工過程的缺憾。
■■施工經費爭取：府會不合，社區不利
當初發展局出面邀集民政局、區公所召開協調會，乃因八十六會計年度針
對溫州公園案等20個「地區環境改造計劃」的後續工程編有一億五千萬的工程
準備金，待這20個規劃案完成後，隨即進行工程施工。然而，整筆工程預算七
月份卻在市議會的工務審查會中遭全數刪除的命運。議會工審會刪除的理由如
下：a.發展局為規劃單位，越權編列原屬工務單位之工程經費的做法，與體制
不符。b.發展局編列該筆預算時過於草率，僅有經費總額卻沒有細目，行政作
業不夠嚴謹。c.一億五仟萬的資源僅投注在20個社區，在資源分配上對其他未
獲選的社區顯得不公平。
但據側面了解，預算被刪，除了上述理由外，另一個重要的因素為市府與
議會間的相互抗衡，拿社區做為雙方較競的籌碼，致使社區成了犧牲品。所幸
議會在刪除預算後還留下但書，讓發展局可在今年度追加減預算時編列追加預
算。
■■發展局承諾無法全然兌現，後續施工恐會縮水
八月初，發展局再度邀集「地區環境改造計劃」的原規劃單位，給予小額
的經費補助，希望這些規劃單位委託具有繪製施工圖能力的專業公司繼續完成
更完整的施工設計圖、及精確的工程估價表；以便九月份編列追加預算時，可
在無時程耽擱下，直接將工程施工轉交欲承接的相關工務部門去執行。
然而，遭議會刪除預算後的發展局對預算的編列也轉為“謹慎”，可明顯
感受發展局以往那股突破不合理之制度限制的企圖心、追求高水準工程品質的
豪氣已不如往昔。據發展局要求各社區的最新經費編列準則，除需採行議會審
核通過的各種工程材料單價外；還必須符合以計劃基地面積計算，每平方公尺
不能高於 1,800元的總經費估價標準。
若依此標準，溫州公園 1,200坪方公尺的面積，僅能編列兩百萬左右的施
工經費，這與原先規劃團隊在溫州公園案期末報告書送交給發展局七百萬元的
工程估價相距甚遠。
記得今年初，發展局曾開支票承諾讓社區根據自已需求、以居民參與的設
計結果為依歸，並在講求工程品質的原則下，編列自己所需的經費預算。然而
，發展局此番的政策急轉彎，對原有承接「地區環境改造案」的社區團體將對
原先參與溫州公園規劃設計過程的社區居民難以交代，加上施工經費縮水所造
成的品質降低，這對規劃團隊恐將造成失信於民的窘境。況且，這將與以往工
務單位品質不高的通病並無太大差異。
其次，以基地單位面積為基準的經費編列立意雖沒錯，但部份執行細節上
或許還需更周衍。首先，凡是需有基本規模；兩百萬左右的施工經費對溫州公
園的改善恐難達成整體性的效果。更何況單以基地面積大小做為決定經費額度
高低的基準也不一定完全合理；以溫州公園案為例，大學社區的人口密度極高
，且在社區內極缺乏居民可使用的戶外開放空間，因此溫州公園做為整體大學
社區最主要的戶外開放空間，其重要性並不能僅就公園基地面積做為判準，而
需以溫州公園單位面積所供給的社區人口數、或以社區居民的公園使用頻率來
計算。
■■接下來我們怎麼辦！？
在情勢演變下，溫州公園規劃團隊將採取下列的相應對策：
a.向發展局、市議會據理力爭，在可能的範圍內儘量替社區多爭取工程經費。
b.在設計品質不過於降低的前提下，酌以調降經費預算。
c.按各設計項目的重要程度排定施工優先順序，並視實際需要酌採分期施工
的方式；尢以今年初區公所未完成的公園周邊工程優先執行。
d.未能在本階段完成施工的設計項目，日後再嘗試爭取其他局處的預算，或
藉由向民間募款的方式籌措經費。
由於承接溫州公園規劃案之初，發展局並未事前擬定施工經費申請的原則
，導致規劃團隊也未能準備採取社區自籌、或對外募款的方式彌補不足的經費
。終究事實也已造成，此際也希望社區居民能群策群力，盡各種可能的力量共
同完成溫州公園的改善工作。
■■公園的後續施工將由區公所執行
市議會在刪除「地區環境改造計劃」預算時，曾列有但書指明發展局在提
出追加預算時不得執行施工。所以將承接溫州公園施工的公務單位為大安區公
所經建課。起初，經建課礙於內部人力編制不足，不敢冒然承接；後來經由溫
州公園、永康公園、法治公園所屬三個里的里長聯合與涂區長溝通後，區公所
經建課欣然接下這三座鄰里公園的工程施工。
因此，我們也殷切期盼區公所經建課再接再勵，在市府所提供的有限資源
下，以最佳的施工品質完成溫州公園的空間環境改善，不負眾望地實現大學社
區居民期待已久的夢想。
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■■原規劃設計構想■■
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經過半年的社區居民參與，溫州公園改造的最終規劃設計如下：
§增加公園的開放便利性
．公園增設三處入口，有兩處均附設小廣埸，並設置兩座殘障入口。
．圍牆拆除後，為了兒童在公園內的安全，以植栽花圃和座椅形成阻隔，防
止兒童直接衝上馬路。
．公園週邊增設部份紅磚步道，改善整體的步道系統。
§內部空間
．保留公園中央羅漢松圓環，其他部分重新規劃。
．長老教會入口處增加水景雕塑和圓型的小淺水池，讓社區兒童得以在公園
內戲水。水池每日定時放水，放水時間過後，水立即流掉（用以澆花）。
水景雕塑用以做為公園北側入口的端景。
．長老教會入口到羅漢松園環間設計為假儉草坪，讓兒童可在綠地上遊玩。
．綠地廣場旁設狹長的帶狀小土丘，做為廣場的屏障和端景。
．帶狀土丘的另一側設置一長條帶狀的花圃，花圃高低起伏，花圃切割為數
十塊，供社區居民認養栽種花木。
．開闢小型的社區展演空間：兒童的飛機搖椅遷移，增加小廣場的使用面積
§增設兒童遊戲設施
．將溜滑梯附近，規劃為兒童遊戲區。
．在溜滑梯旁大榕樹上架設樹屋平台（羅賓漢平台）
．溜滑梯旁增設兒童遊戲牆，牆面供做社區兒童彩繪拼貼之用。
§老人晨間運動的空間
．榕樹旁為老人進行晨間運動的地點；因此地面鋪碎石以止滑
．榕樹四周加設有靠背的坐椅。
§其他基本設施改善
．溜滑梯旁增設社區活動布告欄和溫州公園門牌。
．公園內增設多處地燈，改善目前燈光被樹蔭遮蔽的問題。
§附近之交通停車問題
．在公園四周巷道設置減速跳動路面，以減緩車流行進的速度。
．在公園幾個入口處設置圓形預鑄大花盆、車止來導引汽機車輛的停放順序
§公園內部的美化和綠化
．讓小朋友親自動手美化公園，促進居民對公園的情感，並創造屬於溫州公
園的特色（例如：磁磚拼貼的鋪面、公園遊戲牆的兒童彩繪）。
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▁■“公園小綠人”花木認養活動又來了
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小朋友趕快來參與溫州公園花木認養的行動
一年一度的溫州公園花木認養活動即將展開，「崔媽媽」希望藉由讓社區
小朋友認養公園花木的過程，培養他們愛護社區環境、參與公共事務習慣。
每位參與公園樹木花養工作的“公園小綠人”可替她所認養的花木取一個
親暱的名字，並讓小朋友發揮創造力和想像力，替該植物編創出一則動人的小
故事，用擬人化的方式將他所認養的花木向其他社區居民做介紹。並「崔媽媽
」將把認養小朋友的姓名、照片及他所編創的故事內容製作成正式的標示牌安
裝在樹木上。同時，「崔媽媽」也將在十月中旬舉行“公園小綠人”授證儀式
，頒發給小朋友正式的認養證書。
溫州公園中尚有不少的樹木還未被申請認養，非常希望社區的小朋友一起
來共襄盛舉，大家一起出來關心社區的公共事務。
意者請周一至周五的13:00∼21:00撥電話365-8140向「崔媽媽」申請（或
直接到「崔媽媽」在溫州街76號一樓的辦公室詢問）。
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■財務收支報告
§大學社區兒童布袋戲親子營的活動收支
§收入
報名費 3,600元
保證金、捐款 3,200元
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6,800元
§支出
講師費（西田社） 10,000元
講師費（主婦聯盟） 1,800元
文宣費 881元
攝影、沖印 1,281元
茶水、餐點 1,458元
雜 支 1,516元
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16,936元
其餘不足金額10,136元由「崔媽媽服務中心」負擔
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■社區工作日誌
雞婆柒年／溫州元年(1996)
6.13 「溫州家園」第三期出刊。
6.13 「溫州公園社區參與改善計劃」期末簡報，於都市發展局6703室舉行，
許志堅總工程司主持，並有多位社區代表參加，會中討論多項二期工程
施工事項，包括公園接水、道路設車止和跳動路面等，發展局表示，若
社區能交出完整的設計圖，將盡力協調各局處配合施工。
6.17 規劃團隊與葉庭芬總顧問討論公園細部設計，及如何修改設計圖以配合
發展局之要求。
6.18 大安區公所的溫州公園外圍工程復工。
6.19 規劃團隊至公園與晨間運動者討論內部空間規劃和細部設計，並徵詢稍
晚帶小孩在公園玩的媽媽和保姆的意見。
6.21 規劃團隊分別拜訪數位居民代表，包括安親班老師、教會代表等人，徵
詢有關樹屋、樹下鋪面、水景、小廣場和入口設計等方面的意見。獲得
結論後交由設計師畫定案設計圖。
6.21 規劃團隊和里長太太、熱心居民合力，將原公園入口處圓環內的植栽移
植到辛亥二號公園內，同時移植數棵花木以美化公園。
6.24 參加20個「地區環境改造計畫」成果聯展，於市府一樓大廳展出規劃成
∼25 績，並由陳水扁市長親自頒發優良都市設計獎給溫州公園的規劃團隊。
7. 8 為了“溫州公園案”之施工經費保衛戰，參加OURs舉辦的記者會。
7.23 至市議會拜會市議員，進行“溫州公園案”之施工經費的遊說。
7.30 「崔媽媽」與藝術學院陳愷璜教授洽談合作在明年初在大學社區舉辦由
社區居民動手製作裝置藝術品的計劃；並在這些裝置藝術品完成後，擺
設在社區的三座鄰里公園中。
7.30 「崔媽媽」於辛亥區民活動中心再度舉辦維期五個下午的大學社區兒童
布袋戲親子營的活動。邀請「西田社」的莊研誼老師來向社區的小朋友
教授布袋戲；同時也邀請主婦聯盟的綠人義工，帶領一場大學社區的自
然生態導覽，帶領居民認識自己的生活周遭的自然環境。
8.06 發展局通知溫州公園案的規劃團隊，表示願意再補助六萬元，提供規劃
團隊將細部設計做得更完整，以便將來爭取到施工的工程經費後，可立
即將溫州公園案移交給工務單位進行施工。
8.22 據民生報刊載，大安區公所經建課因考量人力及專業能力不足，故不願
承接發展局所委託之溫州公園案等三項工程的施工。經「崔媽媽」聞訊
後，立即電告高里長，請高里長出面聯絡法治、永康兩里里長，共同前
往區公所溝通協商。
8.26 發展局來電，告知各社區的經費編列的最新準則；各規劃案都須符合以
計劃基地面積計算，每平方公尺不能高於 1,800元的總經費估價標準。
若依此標準，溫州公園 1,200坪方公尺的面積，僅能編列兩百萬左右的
施工經費。
9.02 大安區公所經建課來函表示願意有條件地承接發展局委託之溫州公園環
境改善的工程施工。
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「崔媽媽」的社區刊物“溫州家園”採用電子報的形式發行，歡迎免費訂閱
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次），「崔媽媽」徵求晨間、或傍晚做運動的朋友來共襄盛舉。意者電洽365-
8140，崔媽媽。
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