高齡居住支持研究

　　「高齡化悲歌！獨居老人租屋淪『拒絕往來戶』」、「租屋惡夢！身障者尋桃竹百間房屢遭拒」、「單親媽帶5歲孩租屋頻遭拒 房東坦言怕風險」這些新聞標題，相信你我都不陌生。老人、身心障礙者及單親家庭，在台灣想要租到房子找到遮風避雨的家，長久以來都不是容易的事，只能祈禱遇到好房東。

除了仰賴個別的友善房東外，是否有制度性的方式，能解決弱勢族群的租屋困境？借鏡鄰國日本經驗，在8月5日的「日本居住支援的趨勢與課題」線上講座中，日本奈良大學佐藤由美教授分享，近年日本透過「訂定住宅安全網法」、「建立協議會平台」兩大面向，逐步完善相關法規和制度，以嘗試協助弱勢族群租屋：

訂定住宅安全網法，有後盾解決弱勢租屋問題

　　佐藤教授分享，從爆發COVID-19疫情後，因許多人面臨失業、經濟收入減少，申請租金補助的民眾，較疫情發生的前一年為34倍，凸顯弱勢民眾居住不穩定的問題。而日本和台灣一樣，弱勢族群也面臨租屋困難，根據2023年的一項調查，約有七成左右的房東，對於將房子租給高齡者、身心障礙者會拒絕或有不安感，而對低收入者也約占一半。

　　為了有效解決弱勢租屋問題，日本於2017年大幅修正《促進特殊需求人群租賃住房供應保障法》（又稱《住宅安全網法》），在法規中明確制定「需特別考慮住房保障者」，包含：低收入者、受災者、高齡者、身心障礙者等，並建立登錄住宅制度、經濟支援、媒合及入住支援等，希望以法規作為後盾，解決弱勢族群結構性的租屋困境。

建立協議會平台，讓住宅及社福部門一起動起來！

　但若空有法規而無配套措施，政策也難以執行。佐藤教授提到，因弱勢族群租屋的議題，涵蓋住宅及社會福利部門，單一組織難以成事，因此日本也在中央及地方政府，推動設置「居住支援協議會」，成員除包含公部門中住宅、社福單位，也納入民間的不動產租賃業者、社福團體等，希望能拉近公部門各單位間、公私部門間的距離，讓大家集思廣益，一起動起來解決問題。

踏出關鍵一步，台灣是否也能借鏡日本？

　　雖然台灣跟日本的住宅環境現況有所差異，但社會上的弱勢族群，同樣都在租屋市場上屢屢碰壁。目前台灣雖在《住宅法》中，有訂定社會住宅需出租給弱勢族群的比率，也明訂弱勢者的身分，但針對弱勢者的制度性保障或相關配套措施，以及政策資源的挹注，似乎仍有很大的發展空間。

　　而是否需要針對弱勢族群制定保障居住權益的專法？面對涵蓋不同專業領域、不同部門的弱勢居住議題，如何讓大家願意一起行動？鄰國日本已不再僅依靠好心房東，開始踏出制度性的關鍵一步，台灣能否在此基礎上學習借鏡，值得我們共同討論和深思！